2016关键词

本文系「美国大选关键词」系列第10篇，关键词：我是党员。本系列将持续更新，直至美国大选结束，敬请关注。

美国的政党争斗凶猛，但党员管理却相当松散。

美国政党有自己的全职工作人员，包括全国和地方的政党骨干，即全国和地方党的官员和议员，这部分人是参与架构政党的竞选策略，包括执行各地选举的推进，称作“党工”。

另外一群让政党看起来庞大无比的“党员”，其实主要是初选时投票的选民。

平日里，美国政党也没有日常活动，选民都是隐藏身份的“地下党”。到了大选期间，选民在给每个政党参选的候选人投票时，会在投票站或交通管理局注册，投给哪个政党的候选人，就自动归为某个党的党员。美国亚特兰大的选举机构在一次选举 知识的普及问答中 , 对“我如何报名加入一个政党” 一问时 ,是这样作答的:“ 在你的选民登记表上勾一 个政党即表示你加入了那个政党 。”

遇到“开门选举”此类更加奔放的投票方式，选民甚至连自己的政党属性都不需要公开，像威斯康辛等州，压根儿就没有党员注册制度。所以，“党员制度”的组织概念在美国民众的心中是相当微弱的。选民都隐藏身份了，两党怎么预估胜算呢？

2006年有统计表明，35%的美国公民自认为自己是民主党，32%自认为是共和党，31%自认为自己的是独立选民，左、中、右三大力量平分秋色。尽管最后确定总统人选的是选举人团。但普选结果与选举人团密切相关，大多数情况下，选举人团会遵从该州普选结果，如果不按照普选倾向投票，则会被称作“失信选举人”。如果投票结果影响到了最后的总统人选，国会将会介入并取消选举人的投票结果。因此遍布全国的“党员”，依然是政党所争取的对象。

尽管有统计数据表明，全体选民中支持或者倾向民主党的是50%，支持或者倾向共和党的是41%。民主党略占优势。但美国选民的党员属性并非一成不变。英文中的党派“party”一词，也有“聚会、晚会”的意思。对选民来说，in or out，来去自如，就像出入一个派对晚会一样，属于哪个党或党的属性完全是他们的立场和声明，政党是因共同政策理念而聚合，而非任何法律文书或组织手续的捆绑。包括政党的党工、骨干和议员，也没有入党手续或党员证等任何标记。正如美国前参议员威廉•博拉说过：“一个人可能信奉民主党鼓吹的每一项政策, 信奉自由贸易，信奉在国联中的无条件的成员资格，信奉州权，但只要他支持共和党的预选会，他就会立即改变为一位共和党人。”

因此，统计日常的党员数目并没有绝对的参考价值，美国党员身份变化快，上次大选时的“党员”可能在下次投票给竞争政党的候选人，为大选而生的政党更看重的是选票，党员的准确人数，就连党主席心中都不一定有数。

在现实生活中，美国的政党纪律和组织管理也很松散，不是中央集权制的管理体制，而是实行层层分权，没有下级隶属于上级的的关系，各自都有自由、自主的空间，“党员”无需遵守党章，不用缴纳任何党费以及参加组织的讨论和活动，维持“党员”这一身份的纽带更多的是表现在选举中。

所以，政党纳新如此草率的原因在于，美国的政党运作方式依赖的是以执政理念赢得执政权，，党员和候选人之间是监督与被监督的关系。在每一次大选中，政党都会绞尽脑汁地提出区别于对手的对当前具体政治、经济、社会等问题的立场和主张，更强化了政党为民所用的工具性，用政策方案，以赢得选票，而非抽象的意识形态、理论、思想、信仰等。