竞选金主真的能操控美国大选吗?

“肥猫”利益集团可以通过超级政治行动委员会无限额地给候选人捐款,但资金可以给竞选人铺路,做广告花样砸钱,但钱买不来选票和民意。

阅读全文
MapleRecall 作者:王昌改

本文系「美国大选关键词」系列第4篇,关键词:肥猫。本系列将持续更新,直至美国大选结束,敬请关注。

1960年,美国威斯康辛州的一所小学内,正在如火如荼地举行民主党总统候选人提名选举会。最终,约翰•肯尼迪凭借财力雄厚的竞选团打败了对手休伯特•汉弗莱。事后,休伯特对媒体说:“我不是肥猫的候选人。”

在美国,“肥猫”(FAT CAT)又被称为“天使”或者“土豪”,是指那些能给政党捐出大额金钱的人。“肥猫”一词进入美国的政治语汇是在1920年,作家弗兰克•肯特在《巴尔的摩太阳报》的专栏中写道:“肥猫,是一个有钱却没从政经验的中年人。他商业成功,没有什么挫折,在金钱中找不到快感,希望通过资助政客获得公众知名度。机器的运行需要钱,而他刚好有钱。”

弗兰克在这里所说的机器就是美国总统的选举活动。此前有媒体预估希拉里•克林顿为2016年总统选举至少需要筹资25亿美元。因为在上届大选中,总统候选人共花费20亿美元,仅奥巴马一人就花了11亿美元。因此,常常有人戏称美国总统是“有钱者得天下”。

如此多的竞选经费从何而来?自然就是政治献金,在美国大选中,候选人的竞选资金主要有四个来源,一个是选民直接捐款,200美元以下可以直接现金捐,超过200美元打到候选人竞选专用账户,这个账户资金的收支运营由联邦竞选委员会监管。第二是候选人自己掏腰包,历史上美国大选中自己掏腰包的往往是称霸一方同时又有政治野心的土豪,例如2016年参选的川普在宣传时常常挂在嘴边的“我有的是钱”。第三个来源是政党支持,第四个来源就是“肥猫”。所谓肥猫就是愿意大额捐赠支持候选人的利益集团,普通民众的捐款相比“肥猫们”的捐赠几乎是杯水车薪, “肥猫们”自然就成为候选人们的有力支持者。2008年美国大选期间,花旗就为希拉里团队提供了40万美元的支持。

爱荷华州的川普支持者在等待参加他的竞选活动。/AP

《纽约时报》曾形容“肥猫”是腐败美国政治献金制度的黑洞,民众把他们看作是“权力的受益者”,他们通过金钱掌握话语权,影响政策制定,甚至能够否决总统的任命。

早在尼克松“水门事件”爆发后,为防止富人们操纵选举,1974年的《美国联邦选举竞选法》对政治献金做出了严格规定,每个人、每次选举向候选人捐款的上限不得超过2700美元,个人在一次选举中可为政党捐献的钱不得超过2万美元。“肥猫们”似乎不能肆无忌惮地向候选人下大手笔了,尽管如此,“肥猫们”依旧能通过各种各样的方式向自己中意的候选人捐款。

在2016年美国大选中,共和党候选人、前弗罗里达州州长杰布•布什作为最大的“肥猫”捐款对象。截止2015年10月他为自己的竞选活动筹集了1.333亿美元,其中近1.1亿美元通过超级政治行动委员会募集的“肥猫们”的政治捐款,登上竞选资金排行榜首位,但全国支持率却从去年7月中旬的12%-15%之间,跌至目前3%-5%之间。

而支持率(33%)居高不下的川普,竞选资金截止2015年12月仅有580万美元,其中包括他自己从银行贷款的180万美元,390万捐款中有70%是来自“散户”选民们200元及以下的小额捐款。这恰恰说明,利益集团的金钱可以给竞选人铺路,做广告花样砸钱,但钱买不来选票和民意。

菜单
无障碍浏览 进入关怀版