第1199期

美国老兵:利益有保障无须媒体呼吁

在美国,民众以法律的形式为退役军人提供了全面而有效的福利,尽力保障退役军人的利益。

六十秒读懂专题

在财政赤字下,2015财年美国国会仍拨款1,639亿美元用于退役军人福利,为美国军费的1/4;退役军人可以免费就读公立大学;美国不遗余力鼓励退役军人就业:联邦政府须优先雇佣退役军人,优先采购退役军人企业或雇佣退役军人企业的产品;退役军人还可以享受到收入、住房、医疗甚至丧葬和旅行方面的补贴或优惠;对于在军事行为中受伤和死亡的军人和遗属,美国负责救伤、养老、送终和遗属赡养。 [阅读全文]

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美国军人:有保障有尊严,网易数读

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导语:近日,社交媒体上河南抗战老兵靠拾荒为生的消息又一次引发网友对老兵待遇的关注。在美国,民众以法律的形式为退役军人提供了全面而有效的福利,尽力保障退役军人的利益。

美国重视退役军人福利:在财政赤字下,2015财年仍拨款1,639亿美元用于退役军人福利,为美国军费的1/4

作为一个在战场上秉承“不将任何一个人留在危险之中”传统的国家,美国对为退伍军人的福利非常重视。联邦政府在内阁中专门为退役军人福利设置了退役军人事务部(U.S. Department of Veterans Affairs),与美国国防部、国务院平起平坐。2013年,美国退役军人事务部雇佣了31万全职员工,是联邦政府仅次于国防部的第二大行政部门。即使在2015财年联邦政府面临4,690亿美元财政赤字的情况下,美国国会仍拨款1,639亿美元用于退休军人福利,约为美国军费拨款的1/4,比2014年增长6.5%。

美国退役军人可以免费就读公立大学;2009年之后,父母服役,子女上大学可免费

美国民众笃信给退役军人提供教育机会和工作技能是能给他们最长久的福利。从《1944年军人再调整法案》到《蒙哥马利退伍军人权利法》再到《2008年911后军人权利法案》,美国民众一直把资助退役军人接受教育作为基本的原则。美国法律规定,联邦政府应资助美军退役军人接受公立高等教育和职业教育的学费、书本费、生活费乃至上学期间不超过2,000美元每月的住房津贴(具体资助因服役时间长短而异)。2009年之后,退役军人还可以将接受教育资助的权利转移给子女,即“父母当兵服役,子女免费上学”,也可以就读私立学校,由私立学校和政府共同承担费用(即黄丝带计划)。政府资助退役军人接受高等教育让不少平民子弟受益:二战结束以来,共有3位美国总统、3位最高法院大法官、14位诺贝尔奖和24位普利策奖得主曾获益于退役军人教育福利。

美国不遗余力鼓励退役军人就业:联邦政府须优先雇佣退役军人,优先采购退役军人企业或雇佣退役军人企业的产品;雇佣退役军人的企业还可获得减税

在就业方面,联邦政府也为退役军人提供了全面的帮助。除了职业培训这些常规动作之外,在公有部门中,美国法典第五部(5 U.S.C)规定,联邦政府雇佣和直接委任员工时须优先使用退役军人(Veterans’ Preference)。除此之外,《1999年退役军人企业家和小企业发展法案》还要求联邦政府优先采购退役军人拥有的小企业的产品,至少3% 的基本合同资金要用于购买有服役残疾的退役军人小企业业主的产品。在私有部门,虽然美国法律并没有给强制要求私企安排退役军人留下任何空间,但2011年通过的《退伍军人就业税收优惠法》(VOW to Hire Heroes Act of 2011)以退税的形式鼓励私营企业雇佣退役军人:雇用长期失业且在服役期间负伤退伍军人的私营企业将获得最高9,600美元的税收优惠。

美国退役军人还可以享受最高3万美元的退役金,政府担保的住房贷款和补贴的医疗,还能葬入军人公墓

在收入方面,美国军人退役时可领取一笔最高30,000美元的免税退役金,低收入、战争期间服役和超过65岁的退役军人都可以每年领取11830到23396美元不等的免税退休金。在住房方面,服役时间符合标准的退役军人将会得到联邦政府的担保或贴息以贷款购买房产。截至2011年,共有1600万退役军人曾利用政府担保或贴息拥有了住房。绝大多数州还会免除退役军人的房产税(房产计税价值的0.8-3%)。在医疗方面,健全退役军人有权前往遍布全美的1,700所退役军人事务部所属的公立医院、诊所或其他医疗康复机构就诊,政府予以部分补贴;低收入和老年退役军人的医疗则由政府全额买单。值得一提的是,如果退役军人及其家庭需要进行国际旅行,在保障军事任务不受影响的前提下,有权以近乎免费的价格乘坐美国军队的飞机到任何有美军基地的目的地国家。甚至在丧葬方面,美国退役军人和其伴侣和子女也会享受到优待:一块由国家永久看护的国家军人公墓的墓地和葬礼仪式,一份由总统签字的纪念证书,一块表示对其服役经历敬意的美国国旗以及一份不超过1,500美元的葬礼补贴。

服役相关疾病由政府全额买单;伤残军人可获每月最高3100美元补偿金;牺牲军人遗属除得到最高40万的补偿金以外,还可以按月领取抚恤金,享受教育援助和住房贷款资助

对于在军事行为中受伤或死亡的军人,联邦政府按照伤残等级给予补偿。在医疗上,和服役有关的任何身体和精神伤害(Service-Connected Disabilities)诊疗都由联邦政府全额买单,在政府所属的公立医院就诊;伤残指数50%以上的退役军人的非服役相关的疾病诊疗也完全免费;伤残指标在10%到40%之间的退役军人的非服役相关的疾病诊疗只需要为30天的处方药付费8美元。事实上,联邦政府的退役军人事务部拥有全美大多数公立医院,2015财年用于这些退役军人医疗的政府预算接近600亿美元,占退役军人拨款的1/3。

在经济补偿方面,除了截肢特别补偿(Special Monthly Compensation, SMC)、俘虏补偿和正常退役金和退休金以外,联邦政府根据受伤程度和家庭大小为每名退役军人或军人伴侣(Spouse)提供每月127到3,100美元的免税伤残补偿金。受伤退役军人还可以要求联邦政府为任何因服役创伤造成的不便买单。比如,因腿部残疾需要改建家中的无障碍设施,因上肢残疾驾驶汽车需要特殊改装等等。在军事行为中牺牲的军人遗属,将可以收到一次性的、最高40万美元的补偿,牺牲军人的伴侣可以每月领取1195美元、子女可以领到每月296美元的抚恤金,还有权享受正常退役军人的教育援助和住房贷款资助。