导语：国庆假期中，青岛曝出“一只虾38元”宰客新闻,在社交媒体曝光后被青岛市北区物价局罚款9万元。然而，宰客在青岛既非个案，也不是最近才有的。通过“严打”治理宰客问题的效果，更加令人质疑。
旅游业发达的国家解决宰客问题，多通过法律与政府的积极监管。
餐饮业成为宰客重灾区，近九成人曾经被宰。近年来青岛、三亚等地“宰客”新闻层出不穷。暂时的严打更治不了暴力宰客。韩国与曼谷设立观光警察打击乱收费，美国则通过官方与民间组织合理保障消费者权益，日本与旅游相关的法律有76部之多，法国对价格欺诈者处以重刑，并设立专门机关卧底景区平抑物价。 [阅读全文]
导语：国庆假期中，青岛曝出“一只虾38元”宰客新闻,在社交媒体曝光后被青岛市北区物价局罚款9万元。然而，宰客在青岛既非个案，也不是最近才有的。通过“严打”治理宰客问题的效果，更加令人质疑。
餐饮行业正是宰客的重灾区，法制日报2012年曾就“三亚宰客事件”展开在线调查，显示有48.5%的人有过数次被宰经历，有44.16%的人偶尔被宰过，基本没被宰过的人只有7.35%
无独有偶，根据2013年11月26日发布的《中国消费者协会2013年旅游餐饮调查报告》，餐饮行业再次成为了“宰客”现象的集中爆发点，也是消费者投诉密集的环节。此外报告还指出，有80%的游客在选择餐厅的时候最看重食材的质量和新鲜度，并愿意为适合自己口味和兴趣的餐厅支付相对高的价格，但国内旅游城市中的餐厅在这一方面的表现仍然不能让人满意。
旅游城市宰客的新闻在近年屡次被媒体曝光。早在2008年，青岛餐饮业就已经有宰客丑闻爆出。青岛新闻网曾报道，某日照游客在露天烧烤摊被宰，结账加起来有18000元。摊主称烧烤不是按串而是按每片肉15到20元结。游客因拒绝付账被店主吃棍棒殴打，遂向派出所报警，经派出所调解后，仍按18000元付款结账。
而青岛宰客事件发生后，2015年10月7日，有网友在新浪微博上传截图，称浙江舟山某规模较大的餐馆曾在2014年以类似手段欺诈消费者，菜单上的象拔蚌写明128元/斤，结账时变成了1280元/斤。老板甚至手持木棒，将顾客殴打至血流满地。
更早的宰客事件发生在海南三亚。2012年1月28日，有微博用户称在三亚坐出租车，司机推荐了一家海鲜餐馆，其在此就餐，3个菜被宰近4000元。游客在该店消费后，司机会按照消费金额的三成至四成收取回扣。
而面对青岛这样的宰客行为，警方并非无权处理。宰客行为不仅破坏市场秩序，还侵犯了顾客的人身与财产权利。这样的行为已经符合了敲诈勒索罪的构成要件。《刑法》第274条规定：敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
根据最高法院《关于敲诈勒索罪数额认定标准问题的规定》，“数额较大”应以1000元至3000元为起点。按照此司法解释，派出所应将此事作为刑事案件立案侦查。而即便未满足数额较大标准，也可以按照《治安管理处罚法》第49条规定，处以拘留与罚款。
事实上，根据《消费者权益保护法》第4章第32条与33条规定，工商部门应当保护消费者权益，且应“定期或者不定期对商品和服务进行抽查检验”。宰客行为之所以在青岛如此常见，监管部门日常的不作为难辞其咎。
在游客投诉无门，在社交媒体曝光后，青岛市北区物价局才对“38元天价虾”店主拟罚款9万元，责令其整改，并称这件事“对所有经营者都起到了教育的作用”。但在事件曝光之后，监管部门用选择性“严打”的方式来治理宰客问题，效果令人质疑。以三亚、云南的旅游市场为例，这些年来基本是媒体曝光、舆论发酵一次，当地就“严打”一次，一段时间后又反弹。
在美国各州都有专门的政府部门（Department of Consumer Affairs）负责保护消费者权益。该部门规定销售商品的公司或个人须在商品展示处的标示牌上公布价格，超收高于公告价格的行为即为违法。如果店家涉嫌欺骗性定价，消费者可以要求赔偿或者拨打311向DCA投诉。2015年5月，纽约一名名叫Ahmed Mohammed的小贩因为以30美元/个的价格向游客出售热狗（卖给本地人的价格仅为3美元）而被游客举报，DCA在随后吊销了他的执照。
除政府部门外，民间消费者权益保护机构则注重于向消费者提供服务与产品的信息。其中影响力最大的美国消费者利益委员会, 在解决消费纠纷时, 往往采取向新闻媒体曝光、代表消费者向法院起诉等手段。此外, 他们还监督法院审判程序, 向法官提交备忘录以说明消费问题的重要性。美国商业促进会（Better Business Bureau, 简称BBB）则免费向消费者提供黑名单, 告诉他们不要到哪些厂家或商店购买商品，并且接受与解决消费者的投诉，以此充当消费者和商业之间相互信任的媒介，来解决纠纷。据该机构统计，2014年其在美国共收到843884件投诉，其中662148件得到解决，占全部投诉数的78%。
法国《消费法典》中并未规定消费欺诈行为，而是采用了“商业欺诈行为”的概念。按照该法典的规定，如果一个行为造成了混淆的风险或者是作出欺诈陈述，则可以认定为商业欺诈行为。对于这样的欺诈行为，法典第213-1条规定欺诈者均将面临最高两年的监禁与最多37500欧元的罚款。除此之外，法国还有竞争消费和反欺诈总局保护消费者利益。除了被动地惩处损害消费者利益的行为外，该部门还会主动出击监测物价变动，甚至会专门派人卧底调查景区商品与服务价格水平。
为解决宰客与治安问题，泰国则早在1976年就已经设立了观光警察，其约有千名警力分布在全国重要景区，如果在泰国遇到服务价格欺诈等问题，可以拨打呼叫中心电话1155，观光警察会随叫随到。
韩国体育文化观光部与警察厅在2013年同样在首尔设置“观光警察”。观光警察主要打击各种针对外国游客的乱收费及非法出租车问题，外国游客在购物时遇到服务态度恶劣或拒绝退换货等情况也可向观光警察投诉。而且超过半数的观光警察可以直接用中、日、英等外语和游客直接沟通。
