第1186期

对待中国越境渔民,日本最人道

不知在日本领海可无罪,台风来还允许进港避难。

六十秒读懂专题

中国渔民到日本领海内非法捕捞红珊瑚,日本甚至提前向中国渔船发出台风警告。更有因为"被告无法认识到是在日本领海内"捕捞红珊瑚而宣判中国男子无罪。纵观近年来中国渔民越境非法捕捞与俄罗斯、韩国、朝鲜、日本等邻国的冲突,也只有日本对待中国渔民最人道。 [阅读全文]

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导语:有媒体报道,日本威胁中国渔民,称即使台风到来,也不会让中国渔船和渔民登陆避难。 实际情况截然相反,日本甚至追加派遣巡逻船向中国渔船发出台风警示。纵观近年来中国渔民越境非法捕捞与邻国冲突中,日本是对待中国渔民最人道、最文明的。

日本最人道,不知者不怪:交钱走人;不知在日本领海可无罪;台风来发警示,允许进港避难

日本小笠原群岛周边海域拥有稀有的"宝石级珊瑚",红珊瑚价格急速上升,吸引中国渔民反复前往日本近海捕捞珊瑚。据共同社报道,10月15日,日本福冈地方法院判决在长崎县五岛列岛附近海域捕捞珊瑚、被控违反《外国人渔业规制法》的中国男子无罪。无罪判决的理由是:尽管作业地点位于"日本领海"内,但该船上所安装的卫星定位系统(GPS)没有显示在日本领海,因此"被告无法认识到是在领海内"。

2013年11月,载有12名中国船员的"闽莆渔运18818"因涉嫌在日本冲绳县附近专属经济区水域违规捕捞珊瑚被抓扣。遭逮捕的船长通过代理人提交书面材料,保证将支付日本《渔业主权法》规定的400万日元(约合24.5万元人民币)担保金后被释放。

在台风即将来临时,仍有大量中国渔船在日本小笠原群岛海域捕捞红珊瑚,对此,日本海上保安厅已经追加派遣巡逻船赴伊豆群岛海域,并向中国渔船发出台风警示。日本国土交通大臣太田昭宏表示,台风到来并不允许渔民登陆,也有可能进行入船检查,但并无不让中国渔船和渔民进港避难之说。

菲律宾用法说话,渔民被判入狱:对中国越境渔民,以盗鱼等刑事罪名予以抓捕,进入司法程序判刑

对于越境非法捕捞的中国渔船,以相关刑事罪名予以抓捕,进入司法程序判刑,菲律宾近年来常采取的形式。

2013年4月,名为"闽平渔"号的中国渔船在巴拉望附近的图巴塔哈群礁海洋公园处触礁搁浅,随后12名中国船员因涉嫌"侵渔"被菲律宾逮捕,渔船被没收。除了面临"侵渔"指控以外,还将面临包括破坏珊瑚、在船上装运爆炸物品以及企图贿赂公园的巡逻人员等指控。2014年8月5日,菲律宾公主港法庭判12名被告在菲律宾领海非法捕鱼的中国渔民入狱6到12年。这是中国和菲律宾在南海主权争议爆发以来第一宗相关司法判决。船长被判入狱12年,船员被判入狱6到10年,每人还被判支付10万美元的罚金。

越南贴身紧逼,驱逐为主:对越境捕捞的中国渔船采取驱逐政策,给渔政配枪,边防军炮艇协助驱离

对于出现在越南附近海域越境捕捞的中国渔船,越南一般采取驱逐的政策,越南边防军的炮艇会紧贴中国渔船拿枪喊话,用水枪打,或者对天鸣枪。2011年6月9日,中国渔船在南沙群岛万安滩海域作业时,遭到越南武装舰船的驱赶,拖曳中国渔船倒行,在中国渔船主动剪断渔网后,才脱离接触。

除了越南边防军的炮艇出来驱赶外,越南的渔政船也承担驱离越境捕捞的中国渔船的责任。由于中越政府船在发生冲突时,越南渔政的多艘船只被中国船只用高压水枪冲击,越南政府与7月29日签发的76号令修正了目前关于渔政船使用武器的条例,并对使用武器的条件作出规定。从9月15日起,越南渔政监管部队管辖下的所有船只都将配备冲锋枪、轻机枪等武器以监测、控制和处理违反越南渔业法规的行为。

韩国先礼后兵:在韩国海警被刺身亡后,允许海警在取缔中国渔民非法活动时开枪;10月10日,因遭反抗开枪警告导致中国渔船船长中枪不治身亡

进入韩国专属经济区的中国渔船随时会遭到韩国海警的登船检查,如有违规,就会扣船。当韩国海警接近中国渔船后被扔石头是常事,甚者是有组织的"武装抵抗"。2011年12月12日,两位韩国海警在仁川附近海域扣押"非法捕捞"的中国渔船时,被中国船员刺伤。其中一名警长因左肋被捅,不治身亡。2011年12月26日,韩国政府公布"根除中国渔船非法捕捞综合对策",除了增加海警各项配备外,还允许海警在取缔中国渔民非法活动时开枪。2014年10月10日,韩国海警盘查涉嫌非法捕捞的中国渔船"鲁营渔50987号"时,船长宋某激烈抵抗,韩国海警开枪警告,导致宋某中枪受伤并在被送往医院的途中不治身亡。

随后,韩国海警宣布开始对中国渔民实施为期4天的"严打",主要针对未经许可进入领海以及暴力抗法的严重违规船只,将处以没收船只并通过外交渠道移交等强硬举措。

俄罗斯最凶狠:直接炮击;登船遭抵抗时直接向中方船员开火;关押船员时间久;不提供食品和衣服

2012年7月17日,俄罗斯"捷尔任斯基"巡逻船在日本海俄罗斯专属经济区发现非法捕捞的中国籍渔船,在联系未果后,俄巡逻船对该渔船进行3小时的追捕后,向其开炮警告,但仍未停航。俄方边境士兵在登船遭抵抗时直接向中方船员开火,有1名中方船员在撞击中落海失踪。这也并非俄罗斯第一次炮击中国船只,2009年2月15日,中国货轮"新星号"在俄罗斯纳霍德卡港附近被俄方边防军炮击击沉,船上10名中国船员中有3人获救,其余7人失踪。

2011年7月和8月,中国渔船"鲁荣渔0579"未经特别许可在俄罗斯滨海边疆区非法捕捞导致18名中国船员被扣,船长刘德刚因非法捕捞而造成俄生物资源损失392万卢布的罪名成立,被处以15万卢布的罚款。被扣的船员直到2012年8月才被释放,扣押时间最长。船员在被扣期间,俄罗斯并不负责提供食品和衣服的,只能由中国驻海参崴领事办公室定期给渔民送去包括淡水、水果、蔬菜、大米、油盐酱醋等生活基本的用品。

朝鲜最流氓:越境抓人;洗劫中国渔船物资,设备、粮食、柴油、衣服等一网打尽;随意殴打中国船员,每天只给两碗粥维持生命

中朝之间在1977年海上边界产生争议后,双方渔业长期处于无协定状态,海上模糊的边界让朝方常越境抓人。2012年5月8日,三艘中国渔船在中朝无协定海域捕鱼时被朝鲜军人控制,中方28名船员被扣,并提出120万的赎金要求。被劫持之后,船上物质和粮食全部洗劫一空,一切可以搬走的东西都被搬空,包括渔网、箱子、货物和对讲机等,柴油也被用水泵吸走,甚至连手机、衣服、鞋袜、洗衣粉都没留下。粮食只留下半袋米,船员每天只喝两碗粥来维持生命。除了抢劫物资外,船员还遭到朝方人员用长约50厘米的蓝色木棒、撬棒殴打。

2013年5月5日"辽普渔25222号"的被扣押事件几乎是2012年同时间事件的"翻版",船上原来备有的十来袋粮油米面,只给留了一袋米、面,船上的北斗、GPS等卫星通信装置被拆走,通讯工具被没收,释放时也没有归还。