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想要影响政治?搞个小团体吧

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如果不是大选年,美国民众将怎样积极地参与到政治进程中去呢?他们更愿意组织或参与一个个利益团体,通过各种方式参与到美国政治中去。

(原标题:除了直接投票,抱团也能影响政治)

本文是美人希「美国大选关键词」系列第058篇,本系列将持续更新,直至美国大选结束,敬请关注。

美国大选关键词058|利益团体

如果不是大选年,美国民众将怎样积极地参与到政治进程中去呢?他们更愿意组织或参与一个个利益团体,通过各种方式参与到美国政治中去。

在美国,利益团体的诞生时间几乎是和建国时间是一致的。麦迪逊曾在《联邦党人文集》中写道,他支持建立一个共和国,在这个共和国中,所有州都应鼓励多种利益的形成。同样地,美国宪法第一修正案也鼓励利益团体的形成,保护民众结社的权力,以便可以将愿望和问题传达给政府。美国最初的利益团体多数是由政府组织的,比如在19世纪30年代至40年代,随着废奴思潮在华盛顿逐渐流行,很多要求废止南方奴隶制的团体便如雨后春笋般冒了出来。

想要影响政治?搞个小团体吧

基督教联盟的一次集会

有研究显示,利益团体的活跃程度主要与两大因素有关。一个是经济发展水平,另外一个是政府的作为程度。南北战争结束后,从19世纪70年代起,美国开始了工业化时代。随之诞生的便是各种与工业相关的经济利益群体、贸易联盟以及劳工组织;同时农业利益群体也开始出现。1920年至二战结束,越来越多的专业联合会以及组织渐成气候;到了60年代,得益于政府在民权、社会福利以及消费者权利问题的不断作为,利益团体的数量得到了爆发式增长。

那么,利益团体是如何影响美国政治的呢?首先,利益团体自身并不参政,它们一般不会直接寻求在白宫或者参众两院的位置。但这并不意味着它们就没有办法影响政治议程。除了很常见的示威游行以外,最有效的方法其实是派自己的代表赶赴华盛顿游说政客,间接地影响政治议程。其实,说客和游说在美国政治中并不是贬义词,因为国会的立法进程往往囊括多个领域,而参众议员又不可能是每个方面的专家。那么,一个在特定领域经验丰富的说客将扮演一个专家的角色,使复杂的立法进程变得条理分明。

利益团体也分为很多种。其中经济和商业团体是最常见的一种利益团体,这些团体主要旨在通过对政策的影响来谋求经济利益。在美国,超过一半的说客都服务于经济或商业团体。另外一种团体是劳工团体(labor groups),劳工团体代表的是工会的利益,他们谋求的是工人的更好的工作环境以及更好的薪水。除此之外,还有宗教利益团体(religious interest groups),比如美国的基督教联盟(The Christian Coalition)就获得了美国大多数保守新教徒的支持。学校祷告、反同性恋平权、在宪法层面禁绝堕胎就是美国基督教联盟的追求。

在美国历史上,最受瞩目的应该就是参与到民权运动(civil rights movement)的利益团体。比如著名的全国有色人种协进会(NAACP)。NAACP在20世纪60、70年代风起云涌的民权运动中起到了中流砥柱的作用。不论是布朗诉教育局案(Brown v. Board of Education),还是之后的华盛顿大游行,NAACP成了联系受歧视的有色人种,并向美国政府施压的表率。可以说平权法案的通过,NAACP贡献良多。

想要影响政治?搞个小团体吧

美国全国有色人种协进会的反种族隔离示威

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