不投票靠站队的党团会议

2016-02-14 16:50:45　来源: 网易

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本文是美人希「美国大选关键词」系列第048篇，本系列将持续更新，直至美国大选结束，敬请关注。

美国大选关键词048|党团会议

各党在进行总统候选人的选择时，会进行“初选”，但是初选实际上有两种方式，一种叫做“党内初选”（primary），一种叫“党团会议”（caucus）。由于美国宪法并未规定具体选举代表的流程，所以各州会根据自身情况采取各种方式选出代表。虽然它们中的大多数都使用初选，但是还是有一部分州仍沿袭了党团会议，比如现在美国有阿拉斯加、科罗拉多、夏威夷、堪萨斯、艾奥瓦等10个州在采取党团会议的做法。

美国国父们在合众国肇建时并没有料到未来的美国会出现政党，所以宪法中并未写入有关政党政治的规定。第一届与第二届总统选举皆由选举人团直接负责总统候选人的提名和选举。而在政党之后早期的美国大选中，党团会议一直作为选择代表参与党代表大会的主要途径。然而，在19世纪末20世纪初的时候，美国各政党出现了决策中心化的现象，党内大佬对总统候选人人选的话语权变得特别重要，以至于总统候选人是谁早就在党代表大会前被“钦定”了。而不少人认为党团会议的机制是这种局面形成的很重要的因素之一。于是，从1901年的佛罗里达州开始，很多州接连放弃党团会议，转向党内初选制度，以直接投票的方式选出他们的代表。

党团会议和党内初选主要有两种区别。首先是参与者的区别。在党团会议中，一般注册过的党员才有资格参加该党的会议；而在开放式的党内初选中，则对选民的身份不作限制，比如一个共和党人可以去给民主党候选人投票，而独立人士则可以给两党中的任意一党候选人投票。其次是投票方式的区别，党内初选的投票方式一般比较简单，采取直接无记名投票的方式。而党团会议的投票方式则相对多样，其中“举手表决”和“站队”是最常见的两种方式。

其中，刚刚结束的艾奥瓦州就是最典型的党团会议之一。在艾奥瓦党团会议中，各党进行的程序并不相同。其中共和党的流程相对比较简单。代表们无需表明他们支持谁，而注册选民们只要去指定地点进行无记名投票就行。所以共和党在该州的党团会议很大程度上已经非常接近初选了，并且，共和党党团会议中的投票时带有约束性的（binding），这意味着党团会议中的投票结果中反映的比例将最终与共和党全国代表大会上的结果相同。这意味着媒体们只要关心党团会议中计票结果就可以直接知道谁能在该州获得优势。

而民主党的党团会议则相对比较复杂。注册登记过的民主党人在党团会议期间会聚集在该州多达1681个选区的指定地点，这些地点一般是学校、教堂等公共场所。然后各个候选人的支持者会聚集成一个小组，比如支持着希拉里的会聚在一块，而另一个小组则可能是伯尼桑德斯的粉丝。之后，各个小组会努力向邻居们宣传来加入他们，以壮大自己团队的力量，使人数能够达到选区总人数的一定百分比以确保本组能够“存活”。如果某个小组没有达到指定百分比，则只能在下一个步骤中转向其他候选人的支持组。这时，各个小组又要开始努力将剩余的选民拉入本组。

不投票靠站队的党团会议

2月1日艾奥瓦党团会议中的一队希拉里克林顿的支持者

需要注意的是，虽然有不少州在初选阶段就已经采取了“胜者全取”原则，但是从2012年开始，艾奥瓦州将之前实行的胜者全取改为了按比例计算。还有，虽然媒体在进行报道的时候总会说XXX在艾奥瓦州取得胜利，但按照该州的制度，这种说法并不准确。因为实际上，艾奥瓦州党团会议的投票时一种“无约束投票”（unbinding vote) ，这意味着党团会议本身并不能决定谁在该州胜出，而应由州党代表会议来决定代表人选，然后再由代表在全国党代表大会上选出总统候选人。然而，由于党团会议的结果已经相对明显，再加上之后的会议中出现大转变的可能较小，所以一般可以在党团会议结束后就断言谁在艾奥瓦州获胜了。

不投票靠站队的党团会议