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美国总统候选人真的是协商来的吗?

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36年以来,由党内超级代表选出候选人的制度正在渐渐失去效力,因为只有民意最终才能决定候选人在大选中走多远。

本文是美人希「美国大选关键词」系列第027篇,本系列将持续更新,直至美国大选结束,敬请关注。

美国大选关键词27|协商会议

2016美国大选,除了已经宣布退出的印度裔州长Bobby Jindal,截止第五次电视辩论,共和党仍有9位候选人参选。来势汹汹的共和党同样担忧,在众多有意代表该党角逐总统宝座的参选人中,如果各家支持率都比较平均,就可能出现无人得到过半支持票的情况。因此,有传闻称共和党高层人士开始商量以“协商会议”(brokered convention)来协调出候选人。

为了避免被协商掉,民调紧追在川普之后的脑神经外科医师卡森11日扬言,万一要求自己将支持者拱手让人,则不惜退出共和党、独立参选。

事实上,“协商会议”(brokered convention)是党内候选人比较多,大家的支持率又比较平均,导致票数比较分散,没有一人超过半数时,政党内部比较常规的做法。所谓党内协商,甚至政治交易,让愿意牺牲的候选人做出退让,把自己的支持者让给更有胜算的候选人,让他的票数超过一半,从而拿到竞选资格。因此,协商会议又被称作“讨价还价会议”。但在大选历史上协商候选人后来的竞选多以失败告终,例如1948年共和党杜威和1952年民主党史蒂文森,而当选总统的只有1932年大选的富兰克林·罗斯福一人。

1976年共和党全国大会,从左至右分别为鲍勃·多尔、南茜·里根,罗纳德·里根在中间与在任总统杰拉尔德·福特握手。
1976年共和党全国大会,从左至右分别为鲍勃·多尔、南茜·里根,罗纳德·里根在中间与在任总统杰拉尔德·福特握手。

1976年的共和党预选,当时在任总统福特受到里根的强烈挑战。预选刚刚结束,举行党内代表大会时,势均力敌的两位候选人,福特和里根为党内提名率先拉开了战幕。

在预选中,福特比里根获得了更多的选票和选举团票。但两人距离接近,而且福特的选举团票并没有达到1130(获得提名所必需的法定数字),这就意味着需要党内提名“加试一轮”。因为少数选举团票并不绑定在选票上,而是在一些党内政治领袖手里。他们可以根据自己的意志来做出抉择。还有些州的选举团票,本来就可以有变动的空间。

于是,在1976年堪萨斯举行的共和党全国提名大会开始前,福特和里根双方人马就早已赶到,展开了一系列游说和交易。福特以总统之尊亲自会见握有选举团票的政客,甚至提出用空军一号载他们到海外旅行,拉拢堪萨斯州议员鲍勃多尔为自己的竞选搭档,最终搞定了1187张选举团票,里根则仅拿到1070张败北。虽然里根最终宣布支持福特,但当他在提名会上发表了一篇激动人心的演讲后,许多把自己的选举团票交给福特的代表们开始后悔选错了人。结果,意志颓丧的共和党那年输给了名不见经传的卡特。

这次的“讨价还价会议”,成为共和党政治史上的一场梦魇。36年以来,由党内超级代表选出候选人的制度正在渐渐失去效力,因为只有民意最终才能决定候选人在大选中走多远。

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