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哭着喊着要加入美国,就为了张选票?

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像波多黎各此类非州领土,为什么没有最后的总统投票权?而他们又是如何影响大选、表达政治诉求的呢?

本文是美人希「美国大选关键词」系列第022篇,本系列将持续更新,直至美国大选结束,敬请关注。

美国大选关键词022|非州领土

下月开始,共和党党内初选将从爱荷华州拉开序幕。哭着喊着要加入联邦的波多黎各,这回又不能参加最后的总统大选了。像波多黎各、美属萨摩亚、关岛此类非州领土,为什么没有最后的总统投票权?而他们又是如何影响大选、表达政治诉求的呢?

以波多黎各为例。1943年哥伦布第二次西航时,发现了波多黎各岛,就把其归为西班牙的领土,而波多黎各的原住民是印第安人,在西班牙殖民统治期间也一直反抗,最终均以失败告终。

直到1898年,美国与西班牙因为古巴问题交恶,爆发美西战争。战败后,西班牙无力偿还战争债务,把波多黎各割让给了美国。归为美属之后,波多黎各长期以自由邦联的身份而存在。

自由邦联与联邦各州的重要区别就在于,邦联与美国之间更接近于托管关系。波多黎各高度自治,有自己的宪法、总督,民众属于美国国民,可以在美国境内自由迁徙,军事防御由美国负责,波多黎各人也有服兵役的义务。但波多黎各人又不是真正意义上拥有选举权的公民,但在波多黎各生产的商品又不能打上“Made in American”的标签,也向美国联邦政府缴纳相关税款,但享受的社会保险待遇远不及美国50个州和一个特区的公民,经济高破产了只能自己硬抗。爹不疼娘不爱的尴尬位置,波多黎各也一直在纠结跟美国的关系,为此迄今举行了四次全民公投,而其中支持“成为美国一州”的比例,分别为:39%(1967)、46.2%(1993)、46.69%(1998),再到2012年增至61.15%。

哭着喊着要加入美国的波多黎各,尽管没有总统和国会两院的选举权,并不意味着波多黎各不能表达他们的意愿。

波多黎各可以在众议院派驻民意代表,参与辩论。在总统大选中,主要通过初选阶段给各党的候选人投票,以此来影响大选。而大选之于波多黎各人民的意义,更多的是表达“建州”的意愿。尽管没有选举人票,无法参与最后的总统选举,但他们在党内初选阶段,大部分选票都倾向了支持建州的候选人。

2008年希拉里竞选总统时,曾亲自访问波多黎各,并赢得了波多黎各的民主党初选。最终2008年6月1日,希拉里以68%对32%的绝对优势在波多黎各的民主党党内初选中获胜。波多黎各70%的男性选民、65%的30岁以下选民、70%的高等学历选民和66%的年收入高于5万美元的选民都选择了希拉里。希拉里在当地如此高的支持率一方面是团队公关做得好,另一方面则是她支持波多黎各争取“州”级地位。此役让希拉里的提名战争一直打到8月底的民主党全国大会。

2012年,共和党候选人罗姆尼赢得波多黎各初选也是如出一辙。罗姆尼提出口号,支持波多黎各建州,且当时波地总督福尔图诺(Luis Fortuno)也属于“建州派”,无疑给了罗姆尼很大竞争优势。最终在波多黎各共和党总统候选人初选中,罗姆尼以83%的压倒性优势胜出,因此将赢得波多黎各全部20张党团选举人票。

而当时罗姆尼的主要对手、前宾夕法尼亚州参议员桑托勒姆最终只获得8%的选票,只因为他多说了一句,“如果美属波多黎各要成为美国第51个州,则必须把其官方语言改为英语”,引起了广泛争议。

而在2016年大选候选人中,共和党候选人杰布·布什赢得波多黎各初选的可能性最大。他本人会说流利的西班牙语,妻子是墨西哥裔美国人,且他曾和妻子在1979年为其父亲老布什的初选选票在波多黎各奔走三个月之久。而且他也曾公开表达过支持波多黎各建州及240万波多黎各人获得真正的选举权。

但从上周共和党内的电视辩论来看,布什的竞选前景并不理想。因此,未来波多黎各人的命运,还是未知数。

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