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美国是如何对党员进行管理的?

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美国的政党争斗凶猛,但党员管理却相当松散。

(原标题:美国大选关键词010|我是党员)

美国的政党争斗凶猛,但党员管理却相当松散。

美国政党有自己的全职工作人员,包括全国和地方的政党骨干,即全国和地方党的官员和议员,这部分人是参与架构政党的竞选策略,包括执行各地选举的推进,称作“党工”。

另外一群让政党看起来庞大无比的“党员”,其实主要是初选时投票的选民。

平日里,美国政党也没有日常活动,选民都是隐藏身份的“地下党”。到了大选期间,选民在给每个政党参选的候选人投票时,会在投票站或交通管理局注册,投给哪个政党的候选人,就自动归为某个党的党员。遇到“开门选举”此类更加奔放的投票方式,选民甚至连自己的政党属性都不需要公开,像威斯康辛等州,压根儿就没有党员注册制度。所以,“党员制度”的组织概念在美国民众的心中是相当微弱的。选民都隐藏身份了,两党怎么预估胜算呢?

2006年有统计表明,35%的美国公民自认为自己是民主党,32%自认为是共和党,31%自认为自己的是独立选民,左、中、右三大力量平分秋色。尽管最后确定总统人选的是选举人团。但普选结果与选举人团密切相关,大多数情况下,选举人团会遵从该州普选结果,如果不按照普选倾向投票,则会被称作“失信选举人”。如果投票结果影响到了最后的总统人选,国会将会介入并取消选举人的投票结果。因此遍布全国的“党员”,依然是政党所争取的对象。

尽管有统计数据表明,全体选民中支持或者倾向民主党的是50%,支持或者倾向共和党的是41%。民主党略占优势。但美国选民的党员属性并非一成不变。英文中的党派“party”一词,也有“聚会、晚会”的意思。对选民来说,in or out,来去自如,就像出入一个派对晚会一样,属于哪个党或党的属性完全是他们的立场和声明,政党是因共同政策理念而聚合,而非任何法律文书或组织手续的捆绑。包括政党的党工、骨干和议员,也没有入党手续或党员证等任何标记。

因此,统计日常的党员数目并没有绝对的参考价值,上次大选时的“党员”可能在下次投票给竞争政党的候选人,为大选而生的政党更看重的是选票,党员的准确人数,就连党主席心中都不一定有数。

此外,政党纳新如此草率的原因在于,美国的政党运作方式依赖的是以执政理念赢得执政权,在每一次大选中,政党都会绞尽脑汁地提出区别于对手的对当前具体政治、经济、社会等问题的立场和主张,更强化了政党为民所用的工具性,而非抽象的意识形态、理论、思想、信仰等。政策方案,以赢得选票。

美国政党管理这么松散,到哪里去征集党费、搞好党(da)建(xuan)呢?详情请关注下期美人希。

美国是如何对党员进行管理的?


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